近期欧盟法规动态

2019年11月5日，欧盟在其官方公报上发布指令(EU) 2019/1845和(EU) 2019/1846，在RoHS指令附录III中新增第43、44条豁免条款。该两项豁免条款适用于第11类产品。其中，第43条针对特定发动机系统的橡胶部件中的邻苯二甲酸二（2-乙基己基）酯（DEHP）；第44条涉及特定内燃机中的传感器、执行器和发动机控制单元焊料中的铅。上述指令于2019年11月25日生效，并将于2020年5月1日正式实施。

2019年11月7日，欧盟对持久性有机污染物（POPs）法规的一份修订草案发起公众咨询。该草案拟在POPs法规中新增PFOA及其盐类和相关物质的限制要求。公众咨询将于2019年12月5日结束，并预计于2020年7月4日生效。草案采纳了欧盟REACH法规附录XVII中PFOA的大部分限制要求，即：物质、混合物或物品中PFOA及其盐不得超过0.025 mg/kg、PFOA相关物质及其组合不得超过1 mg/kg。同时草案中也给出了新的豁免有效期和豁免应用。

2019年10月28日，瑞典财政部就征税法规一项提案进行公众咨询，拟将通过网络销售给瑞典个人的境外电子商务企业纳入法规纳税责任人，使其与瑞典制造商、进口商等角色的纳税义务保持一致。依据此提案，针对欧盟企业，一旦其在线销售包含管控物质的电子产品每年超过100,000瑞典克朗（9,300欧元），便需要向瑞典官方缴纳税费。对于非欧盟企业，所有销售商品都需要进行缴税。公众咨询将于2020年1月10日截止，并拟于2020年10月1日生效。

瑞典于2019年年初启动了一项针对REACH法规中告知义务的全国性执法项目，来自 70个市镇的100多名检查员对当地的零售商店进行了调查。近日，瑞典化学品管理局（Kemi）公布了初步的调查报告。结果显示，在调查的324款产品中，有43款产品含有超过0.1%的SVHC，其中主要是DEHP物质。项目发现所有抽样供应商均不清楚产品中SVHC候选物质含有情况，无法履行REACH法规告知要求。报告中同时也提及了Kemi参与的另一项北欧执法计划的调查结果，29款电子产品中有16款有害物质超标，监管人员随后要求企业将不合规的产品撤离市场，同时上报给环境检察官并处以罚款。

欧洲化学品管理局（ECHA）联合15个欧盟成员国的REACH检查员对欧盟市场销售的消费品进行了联合执法调查，并于2019年11月18日在其官网公布了最终执法报告。本次行动共调查了405家企业和包括电子产品在内的682件物品。报告显示，12%的物品中SVHC候选物质含量超标，其中大部分的物品未能履行法规规定的告知义务：89%的B2B产品中SVHC含有信息未能传递给下游客户，56%的B2C产品中SVHC含有情况未能提供给消费者。北测建议广大出口企业及时了解产品中SVHC物质含有情况，履行法规规定的相关义务。

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