2022年4月，英国发布提议法规《玩具和化妆品（限制化学物质）法规2022》(The Toys and Cosmetic Products (Restriction of Chemical Substances) Regulations 2022)（下文简称“提议”），以修订《玩具（安全）法规2011》(The Toys (Safety) Regulations 2011) (S.I. 2011 No. 1881)。
该提议对儿童玩具法规的修订内容有：增加供36个月以下儿童使用和意图入口的玩具的苯胺和甲醛的管控要求；修订铝元素的迁移限值；新增3种禁用致敏香料的要求。
1. 提议在英国《玩具（安全）法规2011》附表2附录C《供36个月以下儿童或其他拟放入口的儿童玩具中有害化学物质的限值要求》增加苯胺和甲醛的限值，要求如下：
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物质 & CAS No. |
限值 |
拟定实施日期 |
欧盟及英国北爱尔兰地区 |
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苯胺62-53-3 |
- 30 mg/kg，对于经还原裂解后，玩具的纺织品材料和皮革材料中的苯胺 - 30 mg/kg，对于经还原裂解后，指画颜料中的苯胺 - 10 mg/kg，对于指画颜料中的游离苯胺 |
拟于2022年12月15日生效。在2022年12月15日之前已投放英国大不列颠市场的玩具，可继续投放市场直至2023年3月15日 |
欧盟指令(EU) 2021/903 实施日期：2022年12月5日 |
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甲醛50-00-0 |
- 聚合物材料：1.5 mg/L（迁移量） - 树脂粘结木材料：0.1 mL/m3（释放量） - 纺织品材料：30 mg/kg - 皮革材料：30 mg/kg - 纸质材料：30 mg/kg - 水性材料：10 mg/kg |
同欧盟指令(EU) 2019/1929 实施日期：2021年5月21日 |
2. 提议修订《玩具（安全）法规2011》附件2第3部分第13点表格中铝元素的迁移限值，拟修订限值如下表：
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元素 |
限值 |
拟定实施日期 |
欧盟及英国北爱尔兰地区 |
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铝（Al） |
干燥，粉末状或柔软的玩具材：2250mg/kg 液态或粘稠的玩具材料：560mg/kg 可刮取的玩具材料：28130 mg/kg |
拟于2022年12月15日生效。在2022年12月15日之前已投放英国大不列颠市场的玩具，可继续投放市场直至2023年3月15日 |
同欧盟指令(EU) 2019/1922 实施日期：2021年5月20日 |
3. 修改附表2第3部分第11点的表中有关禁用致敏香料的迁移限值，如下所示：
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序号/致敏香料名称/CAS号 |
拟定实施日期 |
欧盟及英国北爱尔兰地区 |
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(56) 地衣醇（2,6-二羟基-4-甲基苯甲醛）/526-37-4 (57) 氯冉醇/57074-21-2 (58) 2-辛炔酸甲酯/111-12-6 |
拟于2022年10月15日生效。在2022年10月15日之前已投放英国大不列颠市场的玩具，可继续投放市场直至2022年12月15日。 |
同欧盟指令(EU) 2020/2089 实施日期：2022年7月5日 |
以上对致敏香料的禁令不适用于在良好生产规范下无法从技术上避免的，且含量不超过100 mg/kg的痕量香料。
NTEK建议：
出口英国的玩具相关企业应关注此次提案要求及其后续动态，提前做好产品合规的应对措施。
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